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保护干部干事创业激情 更好服务地方经济发展 钟祥市审计局审慎评判审计事项显担当

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发布时间: 2019-01-03      来源:     作者:审计局     

习近平总书记在2016年省部级主要领导干部贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上提出“三个区分开来”重要论述,总书记的这一论述化作湖北审计机关围绕中心、服务改革发展的?#30475;?#21160;力,2017年来,湖北省审计厅相继出台了《关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》和《湖北省审计机关审慎评判改革发展新情况新问题等审计事项的实施办法(试行)》,明?#20998;?#20986;要正确处理依法审计与实事求是的关?#25285;?#24910;重?#28304;?#25913;革发展中出现的新情况新问题,保护干部干事创业热情,更好服务地方经济社会发展。

转变理念  提升政治站位

钟祥市审计局在全省率先开展了落实《指导意见》试点工作,该局认真领会“三个区分开来?#26412;?#31070;实质,充分学习《指导意见》和《实施办法(试行)》,坚决破除“生搬硬套、教条僵化”的思想认识,树立创新思维、服务发展思维,做到依法审计、文明审计、智慧审计。还出台了《贯彻落实省厅指导意见实施办法》,明确审计监督重点、应把握的原则、依法辩证执审的标准、辩证执审的程序等内容;编制了预算执?#23567;?#32463;济责任、政府投资审计等5大类《审慎评判典型案例》,供审计人员参考。

审慎评判  展现审计担当

改革创新是有风险的,有时还要付出一定的代价。要大力提倡改革创新,就不能以成败论英雄,特别是对于改革进程中出现的问题,甚至是产生?#23435;?#32426;违法的行为,要用包容的胸怀,审慎的态度进行评判、定性和处理,切实保护广大干部群众改革创新的积极性。

“在审慎评判时着重从三个方面考量:主观上看动机,是否出于公心、为了发展,有无谋取私利和违法违纪的主观故意;客观上看程序,是否坚持科学民主决策,是集体研究还是个人独断;总体上看结果,是否造成严重后果,有无采取补救措施。对出于不良动机、滥用职权而导致的违法违纪行为,要从严追究责任,对一心为公,敢闯敢干而产生的失误和差错,要从宽或免于问责。”钟祥市审计局局长李雄说。

他透露,今年9月,在对该市2017年度脱贫攻坚政策落实?#22836;?#36139;资金管理使用情况的审计中发现,该市农办把2017年统筹整合用于农村互联网建设奖补资金120万元调整为2018年度农村网络工程建设统筹使用。后查明原因是资金到位滞缓导致项目无法实施,直接调整使用到其他扶贫项目。审计人员认为该问题适用于省厅《指导意见》第4条:“在预算执行中,因实施条件发生变化、上级专项资金滞拨,导致项目间调剂使用资金的”属于因客观因素导致的带有共性问题,经集体决策,不列入违规问题追究。像这样的审计案例一年间先后有10起。

容错?#26469;恚?#21161;推改革发展

2017年至2018年,钟祥市审计局对出于不良动机、滥用职权而导致的违法违纪行为,坚决依法处理,共移送案件线索15起,给予党纪政纪处分13人;对于一心为公,敢闯敢干而产生的失误和差错,审慎评判、主动容错19例,提出审计建议51条,推动市委、市政府出台规范性制度办法5项,较好地促进了地方经济社会发展。

 


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