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基层审计与党建深度融合方法之我见

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发布时间: 2019-02-18      来源:     作者:审计局     

在当前全面从严治党、加强审计工作的大背景下,?#27835;?#29616;阶段基层审计工作与党建工作两者融合存在的问题,总结已有的经验做法,探索推进审计工作与党建工作深度融合的新路子新方法尤为必要。

一、审计工作与党建工作融合存在的问题

当前基层审计工作与党建工作融合总体上是好的,但也存在一些问题。

(一)审计工作与党建工作融合上存在“虚实论”。有些基层审计机关党员干部,对党建工作认识上存在偏差。有的认为党建工作是“虚功?#20445;?#23457;计工作才是“实功”。多搞些审计项目,多查处一些违纪违规问题才是实实在在的工作。有的认为党建工作就是读报纸、听报告、补资料,把党建工作当成应付和摆设。

(二)审计工作与党建工作融合上存在“两张皮”。有的抓党建工作与抓审计业务工作分属两个部门,各有分管领导,“各吹各的号,各拉各的调?#20445;?#37117;强调各自的重要性,不能形成“合力”。有的在审计工作任务重的时候,党建工作给审计业务工作“让道?#20445;?#21482;求完成审计任务了事,党建成了“讲起来重要,抓起来?#25105;?#24537;起来忘掉”的事。甚至有的嘴上说审计与党建同等重要,但心里想的与说的不一样,说的与干的不一祥,干的与写的不一样,身与心、思与行都是“两张皮”。

(三)审计工作与党建工作融合上存在“老八股”。有的对审计工作与党建工作不思考、不研究,对两者的融合办法不多,创新不够。党建教育针对性不强,满足于老办法、老套路,利用现代视讯手段不够,没有切合单位?#23548;剩?#21040;什么山上唱什么歌?#20445;?#36935;到什么问题解决什么问题。

(四)审计工作与党建工作融合上缺乏“主动性”。一是少数党员领导干部思想认识不到位,被动应付多,主动作为少;二是党支部活动被动从属多,积极主动行动少;三是普通党员干部主动参与不够,发挥其主观能动性不够。没有让他们身心真正融入,主动参与、思考、作为意识不强。

二、审计工作与党建工作融合的做法

(一)处理好虚与实的关系,将审计工作与党建工作同认识。相对于审计工作任务,党建工作是“虚”一些,但党建工作是“德?#20445;?#26159;方向路线,是更高标准的“实”功。“德”有?#30475;?#30340;精神力量,能促进审计业务工作不偏离党和人民的方向,人员不偏离道德?#22270;?#24459;的航道。要深化审计工作与党建工作同等重要、相互促进的认识,树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的意识。要虚功实做,“以党建促审计,以审计强党建?#20445;?#34701;合发展强审计。

(二)理好主与次的关系,将审计工作与党建工作同部署。在审计工作?#25165;?#30340;同时对党建工作进?#22411;?#27493;?#25165;牛?/span>“一岗双责”责任细化到人,检查考?#35828;?#20154;。做到有审计人员工作的地方就有党组织,使每位党?#26412;?#22312;党组织之中,审计工作在党组织的管理?#22270;?#30563;之下。采取组建“党支部(小组)+审计组+廉政监督员”的模式,按照3人以上建立临时党小组,5人以上建立临时党支部,推动党员教育管理抓在日常,?#26174;?#32463;常,与审计工作同步督办落实。

(三)处理好新与旧的关系,将审计工作与党建工作同创新。坚持继承与创新的相结合,特别是在党建工作上要不断探索一些更为党员喜闻乐见的?#38382;剑?#22686;强党员教育的趣味性、知识性、有效性。如组织一些高质量的时政报告会和“审计讲堂”、“道德讲堂”等专题讲座,开展读书演讲、廉政知识竞赛、观看电教片、参观革命传统教育基地等?#38382;?#36827;行正面教育。同时,还组织看守所、监狱等地进行警示教育,让反面典型现身说法,启示思想,警钟长鸣。

(四)处理好上与下的关系,让普通党员干部同参与。党建工作与审计工作融合,最终要落实到基层,落实到普通党员干部身上。如何让普通党员干部成为“践?#23567;?#30340;主力军,由“配角”转为“主角”。一是选好“领头雁”。把政治?#20998;?#22909;、审计业务能力强、会管理、又能协调关系的党员干部选配到重要科室负责人岗位,建立基层骨干网。二是设计让普通党员干部参与的活动,激发其内在动力。如举?#23567;?#24265;政诗文朗颂”、“做最美审计人”比赛等?#38382;剑?#36890;过广泛参与,增强教育效果。三是给普通党员监督岗位。通过设“廉政监督员”岗位,让其参与党建工作中来,参与管理和总结,形成全员“两手抓”的格局。

三、推进审计工作与党建工作深度融合的思路

审计工作与党建工作深度融合,是一个长期坚持的工作,需要与?#26412;?#36827;,不断总结完善。如何进一?#38454;?#22909;融合工作,?#25910;?#26377;以下粗浅思考。

(一)大小结合。所谓?#25353;蟆本?#26159;大方向上突出融合,一是审计机关要树立党建工作与审计工作深度融合的强烈意识;二是在各项活动?#22411;?#20986;“共抓”意识。确保基层党建工作与审计业务工作同规划、同部署、同实施、同检查、同考核;三是跳出审计机关从宏观层面研究融合工作,把审计工作中党建内容?#39029;?#26469;,把党建工作中的与审计相关的内容?#39029;?#26469;,不仅仅局限于内部党建工作与审计工作的融合。比如:在落实党的重大政策执行中如何防范政策跟踪审计风险点、找准精准扶贫审计着力点和净化环境防治污染审计新起点,都要与当前党建工作重点高度结合。所谓“小?#26412;?#26159;小细节?#19979;?#23454;融合。比如:以责任考?#35828;?#36924;机制在“责任制”?#19979;?#23454;党建和审计工作融合责任;在具体审计工作中从严格审计程序、加强现场?#35762;臁?#20844;开审理项目质量、追究审计廉政责任等?#26041;?#20837;手落实融合?#23548;?#24037;作等。

(二)以点带面。一是抓重点,对关键岗位关键?#26041;?#20316;为关注的重点,细化责任清单和管理措施,推动全局的工作。二是亮旗?#27169;?#20142;明审计干部的党员身份,亮出?#21028;?#23457;计党员干部的旗?#27169;?#20142;出对审计党员干部的严管重处的纪律之剑。三是树典型,及时总结对审计工作与党建工作融合有思?#21152;?#26041;法有成果的先进经验,发挥典型引领作用。四是强管理,不断强化“第一责任人”的责?#25105;?#35782;和政?#25105;?#35782;。

(三)继?#20889;?#26032;。一是正确处理继承与创新的关系,不能因循守旧,也不能为了创新把行之有效的办法全部抛弃。二是与?#26412;?#36827;创新方式方法。?#35270;?#24403;前审计业务工作任务重?#22270;谢?#21160;难度大的?#23548;剩?#20805;分利用现代通讯手段,通过建党员QQ群、审计干部微信群、短信?#25945;ā?#23457;计内网等?#38382;剑?#25512;动党员教育管理经常化,家庭助廉活动经常化。三是规范化审计管理。将机关管理制度、审计规范化程序、业务公文模板、廉政纪律制作成《审计手册》,人手一册,随时对照,使守纪律、讲规矩内化于心外化于?#23567;?/span>


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